2025年8月下旬的西藏林芝，从机场到火车站，从市区到乡镇，处处洋溢着“庆祝西藏自治区成立60周年”的欢乐气氛。
一个月前，也是在这里，雅鲁藏布江下游水电工程拉开建设帷幕，引来世界瞩目。作为全球规模最大的清洁能源开发项目，这一总投资达1.2万亿元的“世纪工程”，是推动能源绿色低碳转型的重大举措，不仅将重塑我国能源结构版图，也为西藏加快清洁能源基地建设、构建新发展格局注入澎湃动能。
60年来，西藏实现历史性巨变，经济发展规模不断扩大。2021年以来，全区主要经济指标增速位居全国前列，今年上半年，更以7.2%的GDP增速水平居全国第一。与经济跨越式发展互为映衬的是，西藏始终坚持生态优先、绿色低碳发展，依托地区富集的水能、光能、风能资源优势，大力开发清洁能源。2024年，西藏清洁能源发电量占比达到99%以上，基本实现全清洁电力供应，成为全国清洁能源发电量占比最高的地区。
降碳、减污、扩绿……西藏银行业金融机构深入落实党中央赋予西藏的各项特殊优惠金融政策，调动大量信贷资金，将金融资源有效配置到节能环保、清洁能源、基础设施绿色升级等“双碳”关键领域，为推动西藏经济社会高质量发展提供了强有力的金融支持。
夏末正午，晴空万里。位于西藏阿里地区噶尔县狮泉河镇南侧、海拔4300米的广袤荒漠上，一排排光伏板如银色盔甲向目光所及处铺展。这是中广核首个4000米以上高海拔光热发电供暖项kaiyun 开云官方入口目，也是西藏地区首套“光伏＋熔盐电加热器＋异步互联储能”光热技术路线示范工程。
“目前项目土建工程已经完成，正在加紧安装测试，今年供暖季就可以为阿里地区供上暖了。”作为项目总监，王洪斌正带领团队为项目顺利推进忙碌着，眼看即将为当地百姓寒冬送暖，言谈话语中带着欣喜与自豪。
阿里地区被誉为“世界屋脊的屋脊”，平均海拔4500米，日照充足，是得天独厚的光伏电站基地。然而，由于历史、 地理等原因，这里电力设施相对薄弱，长期依靠小水电站和小型光伏电站，电网规模小、安全水平低、供电质量不高，加上高寒高海拔地区全年长达8个月的供暖需求，让阿里地区一直存在电力缺口。
据记者了解，阿里地区是全国最后一个接网地级行政区，2020年完成与藏中电网联网后，有效缓解了基本用电短缺，但用电高峰季节依然存在用电难问题。经测算，2024年冬春期间全地区最高负荷11.5万千瓦，存在电力缺口3万千瓦，居民仍需忍受特殊季节频繁拉闸限电之苦。
2022年9月，中广核启动总投资27.8亿元“零碳”光储热电示范项目，主要为太阳能热发电与供暖+光伏电站。项目总装机容量150兆瓦，其中100兆瓦光伏项目已于2022年底成功并网发电，目前即将投入使用的是50兆瓦光热项目。王洪斌告诉记者，过去，阿里地区主要采用热电联产集中供暖工程，以烧煤作为热源，不仅成本高，而且产生大量温室气体，对当地生态环境产生巨大影响。“零碳”光储热电项目投入运营后，平均每年为电网提供清洁电能35795万千瓦时，替代热电联产集中供暖工程，每年可分别减少烟尘排放量103吨、二氧化碳排放量9.2万吨，减排灰渣2131.9吨，实现能源供给绿色转型。
“高原出绿电”。“零碳”光储热电项目的落地，不仅弥补了阿里地区清洁能源供给不足，同时为当地丰富的铜矿、锂矿资源开发提供有力能源保障，助力阿里地区挖掘优势资源，发展特色产业，推动清洁能源成为将生态资源转换为生态资产的动力源泉。
距离狮泉河镇135公里的日土县，是阿里地区西北边境县之一，全年气温低于0℃的时间超过200天，由于供电不稳定，停电、室温不达标成了当地居民漫长寒冬里最大的困扰。2024年12月，西藏开投清洁能源供暖有限公司投资运营的集中供暖热源改造项目完工，为县城1080户居民接通了太阳能供暖。
牧民扎西罗布说起过去：“冬天停电是常事，只能靠烧煤烧牛粪取暖，现在好了，家里不光24小时供电供暖，电价还特别优惠！”
西藏开投清洁能源供暖有限公司由西藏开发投资集团和日出东方集团共同出资设立，致力于西藏地区清洁能源开发，推广绿色低碳、清洁高效的可再生能源供暖方式。公司董事长姚辉向记者介绍，之前日土县城采用生物质热水锅炉集中供暖，能耗高、热效率低，且运维成本高。改造后的供暖系统采用“太阳能光热为主+生物质辅助”方式，同时配置水池作为蓄热装置，不仅可以保证全天不间断供热，而且实现了供暖清洁高效。
“我们这个项目在技术上采用国际最先进的光热、储热、控制和集成技术，不仅能够实现同时供暖、供热水的‘双联供’，并且系统运行效率高，安全稳定可靠，运行费用低。经测算，采用清洁能源供暖后，每年节约标准煤2.21万吨、减少二氧化碳排放5.51万吨，同时每年运维费用节约550余万元，经济、社会和环境效益显著。”姚辉说。
技术创新为西藏地区冬季供暖带来革命性变革，并最终惠及千家万户。记者从中广核狮泉河光储热电项目了解到，今年投入运行后即可满足150万平方米居民供暖和用电需求，未来可扩大到300万平方米，供暖时长达238天，有效实现供暖“零污染”，让高原百姓温暖过冬、绿色过冬。
这些光伏发电和供暖项目的投产，在为阿里地区经济发展提供电力和热力保障同时，也为当地居民提供新的就业机会和收入来源。中国人民银行阿里地区分行有关负责人告诉记者，当地金融机构累计发放贷款9000余万元，支持当地农户购买运输车辆等大型器械设备600多辆用于项目租用，解决6000余人就业问题。
此外，中广核项目建成后，对居民供电实行低于国家电网的光伏电价和光热电价。稳定、低价、绿色的大网电有效解决了该地区能源贵、能源短缺问题，实现了从“用上电”到“用好电”的转变。
一系列清洁能源项目的开发建设，点亮了雪域高原万家灯火，为群众送去光明与温暖，同时也促进边境县经济发展，成为地区产业振兴和农牧民增收的强大驱动力。
在日土县以西6公里高山环抱的开阔荒滩上，5640块太阳能光热平板集热器在阳光下熠熠闪耀，不远处是4万平方米的蓄热水池以及供暖项目核心系统厂房。
眼前这一切，从无到有，昂旺格登亲历供暖项目从立项、审批、放款到开工、建成、运行的全过程。作为建行阿里分行业务管理部负责人，他无数次往来于银行网点和项目所在地，一次就有近300公里车程。“项目总投资2.6亿元，我们了解情况后马上跟进，最终独立授信1.99亿元，贷款期限13年。”昂旺格登说。随着资金一次性快速到位，项目从签订协议、开工进厂到建成完工、实现供暖，只用了不到半年时间。昂旺格登和他的同事现在每个季度来现场做贷后管理，了解企业需求。
与日土供暖项目相比，中广核27.8亿元“零碳”光储热电项目融资情况更为复杂。据中国人民银行阿里地区分行负责人介绍，项目采取银团贷款融资方式，并在前期做了科学的风险评估和研判，由工行阿里分行牵头，农行阿里分行和建行阿里分行为成员，在中广核清洁能源项目未取得土地证情况下先行发放信用贷款，待办证成功后追加土地抵押和项目产生收益应收账款质押，提升授信额度，以银团贷的方式缓解中广核清洁能源项目资金周转垫款压力。项目总授信17.15亿元，工行、农行、建行、国开行、民生银行参与其中。截至目前，各金融机构已通过银团形式发放贷款8亿元。
为优化绿色金融服务能力，提高清洁能源项目建设领域企业的融资可得性，中国人民银行阿里分行加强货币政策工具运用，引导各金融机构把碳减排支持工具运用到项目贷款中，推动各银行积极向各自总行申请运用碳减排支持工具资金。截至目前，农行阿里分行已在该项目上申请3笔贷款运用碳减排支持工具，金额1亿元。同时，西藏执行特殊优惠利率，比全国各档次贷款市场报价低约2个百分点，这对于资本投入较大、以信贷融资为主的清洁能源企业来说，也有效降低了资金成本。
为发挥阿里地区生态资源优势，提升清洁能源供给能力，中国人民银行阿里地区分行近年来积极探索绿色金融和普惠金融的融合联动路径，为推动清洁能源加快发展注入金融动能，不断将资源优势转化成为发展优势。
西藏拥有丰富的清洁能源资源，水力资源可开发量1.8亿千瓦，光伏资源可开发量98亿千瓦。长期以来，西藏挖掘清洁能源潜能，从雅鲁藏布江水资源开发利用，到阿里地区高海拔光热项目建设推广，打造“国家清洁能源基地”，已陆续建成一大批水电、光伏、风电项目，形成了以水电为主，地热、风能、太阳能等多能互补的综合能源新体系，并不断将生态资源优势转化为发展优势。
记者从中国人民银行西藏自治区分行了解到，为解决西藏绿色产业发展起步晚、产业融资结构单一、配套政策不足等问题，自治区区分行出台多项绿色低碳发展金融支持政策，通过完善绿色金融评价体系，引导金融机构推进绿色金融产品和服务创新。近年来，全区绿色金融产品和项目数量显著增加，“造林碳汇贷”“茶园碳汇贷”“草原碳惠贷”“青山贷”等多项“双碳”产品在西藏落地，助力实现“绿变钱、钱促绿”的有效转化。数据显示，“十四五”规划期间，西藏绿色贷款余额年均增长25%，截至2025年6月末，西藏绿色贷款余额达1956.19亿元，占各项贷款余额近30%，为创建国家生态文明高地作出了积极贡献。
