节能降碳提质增效工作计划 节能降碳提质增效 坚持节约优先方针，落实能源消费总量和强度双控制度，加强高耗能、高排放项目管理，提升重点领域能源利用效率，加快形成能源节约型社会。 1、提升节能降碳管理能力 严格落实能源消费总量和强度双控制度，重点控制化石能源消费，将双控目标合理分解落实到县（市、区）以及重点用能单位。强化固定资产投资项目节能审查，建立用能预算管理机制。深入推进工业、建筑、交通、农业、商贸、公共机构等六kaiyun官方登录 开云网址大领域和重点用能单位低碳转型，开展重点用能单位清洁生产、节能监察和评价考核，对能耗强度下降目标形势严峻的地区实行项目缓批限批等限制政策。加强重点用能单位能源管理信息化平台和能源消耗在线监测系统建设，推动高耗能企业建立能源管理中心，实现重点用能单位能耗监测管理全覆盖。健全节能法律法规标准体系，强化节能监察，建立跨部门联动的节能监察机制。规范节能监察工作，综合运用行政处罚、信用监管、阶梯电价等手段，切实提高节能监察成效。全面提升能源管理专业化、社会化服务水平。 2、实施园区节能降碳工程 开发利用智慧能源管理系统，提升园区用能管理，打造低碳智慧、碳中和示范园区。建设园区能源智慧管控平台，实现多能互补优化控制、能源梯次利用，建设分布式新能源自供体系，打造能源供应清洁化、装备智能化、消费电气化工业园区，加快推进瑞昌经开区创建低碳智慧示范园区、共青城市高新区创建碳中和示范园区。实施重点行业节能降碳工程，对标国内国际行业能耗标准，提升行业能源利用效率。实施重大节能降碳技术示范工程，推动绿色低碳关键技术产业化示范应用。 3、推进碳达峰用能设备节能增效 开展重点用能设备节能诊断，大力推动电机、风机、水泵、压缩机、变压器、换热器、工业锅炉、窑炉、民用锅炉、电梯等重点用能设备系统节能改造，全面提升能效标准。综合运用税收、价格、补贴等多种手段，推广使用先进高效产品设备，加快淘汰落后低效设备。开展重点用能设备节能监察，强化生产、经营、销售、使用、报废全链条管理，实现重点用能设备节能监察全覆盖。 4、促进新型基础设施节能降碳 优化新型基础设施空间布局，科学谋划新型基础设施建设，设置合理过渡期，确保平稳有序发展，切实避免低水平重复建设。优化新型基础设施用能结构，推广分布式储能、光伏+储能等多样化能源供应模式。提升通讯、运算、存储、传输等设备能效水平，加快淘汰落后设备和技术，提高电能利用效率。推动现有设施绿色低碳升级改造，以鄱阳湖生态科技城数字经济产业园为重点，推动以中国电信中部云计算大数据中心为代表的一批数据中心开展绿色化改造，积极推广液冷、间接蒸发冷却、背板空调、余热利用、智能化用能控制等绿色技术。加强新型基础设施用能管理。 5、坚决遏制高耗能、低水平项目盲目发展碳达峰 落实坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展实施方案，强化高耗能、高排放项目全过程管理，实行清单管理、分类处置、动态监控，严格落实能耗双控、产能置换、污染物区域削减等要求。深入挖掘存量高耗能、高排放项目节能潜力，推进高耗能、高排放项目节能减排改造升级，依法依规淘汰落后产能，做好高耗能、高排放项目节能减排常态化监测管理。全面梳理在建高耗能、高排放项目，建立在建高耗能、高排放项目管理台账，对相关项目节能审查、环评审批情况进行评估复核，对标国内以及国际先进，能效水平应提尽提。科学评估拟建项目，严格高耗能、高排放项目准入管理，加强项目审批、节能审查、环评审批与金融等政策的协调联动，将坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展有关要求纳入各级项目行政审批全流程。 碳达峰的指导思想 实施能源、工业、交通运输、建筑、农业农村五大领域低碳转型行动，开展节能增效、循环经济、技术创新、碳汇提升、全民低碳五个方向降碳增汇支撑行动，实施县（市、区）、绿色低碳制造、低碳旅游景区、生态产品价值实现等多个维度碳达峰试点示范体系建设，开展统计核算体系、财税价格制度、绿色金融支持、低碳交流合作、市场机制等多种类型政策保障行动，为实现融入长江经济带、振兴江西北大门，打造区域率先发展战略高地奋斗目标、高标准建设长江经济带重要节点城市提供支撑，确保如期实现碳达峰目标任务。 碳达峰未来发展趋势 我国宣布将碳达峰目标提前，并首次kaiyun官方登录 开云网址提出碳中和，将有力推动全球应对气候变化工作，有序性、平衡性和多元化是减排过程中需要遵循的基本原则。人类活动对气候变化产生重要影响，我国积极应对气候变化，先后四次提出相关国际承诺。2020年9月提出的双碳目标（二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和）将加速全球温室气体减排行动。从碳达峰到碳中和既是大势所趋，又非一蹴而就。碳中和难度远高于碳达峰。有序性（从达峰到中和是循序渐进，经历较漫长过程）、平衡性（温室气体排放既是生态环境问题，也是发展权问题，减排速度应当与经济发展、技术发展相契合）和多元化（应用多元化技术，形成立体式的减排体系）尤为重要。 双碳问题重点在能源，但非单纯的能源结构调整，同时涉及经济社会诸多方面，如节能环保、工业、建筑、交通等。减少CO2排放，具体涉及供给侧和需求侧两大部分，供给侧将以电力系统为核心，推动能源结构调整与转型升级；需求侧将以工业为重点，多措并举，
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