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两办最新部署!“十五五”节能降碳路线图出炉明确五大重点任务

发布时间:2026-05-01 00:09:57人气:

  记者近日从中国经济网获悉,中共中央办公厅、国务院办公厅于4月23日联合印发了《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》。文件提出,要对算力基础设施、通信基站等领域实施节能降碳改造,同时积极发展非化石能源及新型储能。

  自“十四五”以来,中央层面已陆续出台《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》《“十四五”节能减排综合工作方案》《2024—2025年节能降碳行动方案》等一系列文件,系统部署节能降碳工作。数据显示,“十四五”期间全国单位GDP能耗和碳排放强度下降目标已顺利实现,取得显著成效。

  不过,国家发展改革委相关负责人4月22日在接受采访时指出,当前我国节能降碳面临的形势依然较为严峻。能源结构仍以煤炭为主、产业结构偏重、环境约束偏紧的基本国情没有根本改变,化石能源和传统产业占比依然较高,生态环境质量持续改善的基础尚不牢固,经济社会全面绿色转型仍面临不少困难。

  “十五五”时期是碳达峰的关键攻坚期。《意见》明确要求,必须坚决抑制能源消费总量不合理增长,持续提升能源资源产出效率,从源头减少碳排放,为实现碳达峰碳中和目标以及加快全面绿色转型提供有力支撑。

  第一,推动节能降碳与绿色发展协同并进。一方面,将节能降碳与产业结构优化相结合,强化激励约束机制,利用能效标准和标杆引领,支持传统产业采用数字技术、绿色技术进行改造升级,培育壮大绿色低碳产业;另一方面,统筹节能降碳与能源结构绿色转型,严格控制化石能源消费,大力发展非化石能源与新型储能,逐步使新增清洁能源发电量覆盖全社会新增用电需求。

  第二,抓好重点领域的节能降碳工作。在工业领域,着力提升重点行业的能效水平;建筑领域,严格新建建筑能耗标准,推进供热计量改革;交通领域,优先发展铁路和水路运输,推广节能低碳型交通工具;数字基础设施领域,推进算力中心、通信基站等设施的节能降碳改造;公共机构领域,积极推kaiyun 开云官方入口广合同能源管理模式。

  第三,强化节能降碳的监督与管理。健全节能降碳评估与审查机制,加强对重点用能单位及碳排放单位的监管,实现全过程、全流程的节能降碳监管。

  第四,夯实节能降碳的支撑保障基础。完善相关法律法规和标kaiyun 开云官方入口准标识体系,强化财政、金融等政策支持,推动节能降碳技术的研发应用,提升基础能力建设。

  第五,动员全社会共同参与节能降碳行动。加强全民行动的宣传引导,深化国际交流与合作。

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